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2008年8月26日6时45分,广西维尼纶集团有限责任公司发生恶性爆炸事故,造成20人死亡,60人受伤(有报道,造成21人死亡,58人受伤),直接经济损失达7500多万元人民币,周边3公里内约1.15万人被紧急疏散,同时还造成附近龙江水体轻微污染。是一起伤亡人数多、性质严重的危险化学品事故, 是一起重大生产安全责任事故。
8月26日6时40分左右,广西维尼纶集团有限责任公司(以下简称广维集团)有机分厂罐场合成反应液贮罐CC601系列发生第一次爆炸;9时30分左右,醋酸贮罐CC602B物料被CC601区域的火势汽化,发生爆裂引发CC602B物料外泄,发生燃烧,形成巨大火柱。
经调查了解,该事故初步问题大多是因CC601存在设计缺陷,致使在CC601槽压力小于外界压力时,空气进入槽内,与危险性气体混合达到爆炸极限后遭遇火花,引起CC601槽爆炸。2008年4月,广维集团将CC601槽出料泵能力由30 m3/h提高到了50 m3/h,吸入压力增大,流速加快,使CC601系统液位逐步降低,反应液解析的乙炔不足以补充物料减少的体积,加速了空气进入CC601系统;由于反应液贮槽无静电接地,物料进出管道法兰无静电跨接线,物料流动产生静电火花而引发爆炸是引发这次爆炸的主要原因。
罐场贮槽防火堤高度不够,排出地沟无阀门,物料泄漏后,不能有效拦截;合成乙炔管道选用塑料材质,管道压力等级降低,受冲击波影响发生爆裂,约200 m3左右的乙炔释放到空中;电石乙炔去合成工段乙炔管无截止阀,造成在事故状态下无法将乙炔来源断绝,780m3乙炔在几分钟内全部释放;装置扩产后,中间贮槽(CC601A/B/C/D/E、CC603A/B、CC604A/B)没有扩大,造成物料停留时间过短,进出物料流速加快,导致系统进出口阀全开,将CC601A/B/C/D/E全部并联使用,增大了爆炸威力;罐场贮槽安全间距不够,受冲击波影响,发生连环爆炸;CC602B长时间受大火影响,温度上升,HAC被汽化,而贮槽排气口过小不足以释放压力是造成事故扩大和二次爆炸的重要原因。
安全意识淡薄,罐场安全设施不完善;罐场管理混乱,操作人员巡检内容不清晰,不能及时有效地发现事故隐患;该厂曾出现过贮槽燃爆事故,但未认真分析查找原因,做到从源头治理,解决本质安全问题;贮槽安全防爆膜更换没有记录,部分防爆膜为该厂的机修厂制作,物资采购管理不严;贮槽管理不按国家及行业标准规定执行,不重视贮槽管理;设备的分布设计不合理;设备的基础管理差,无相关的设备管理制度等是造成这次重大爆炸事故的间接原因。
1)2007年08月18日,某公司双氧水部2#双氧水装置因停车改造,于9:30时开始将装置V2608内物料退至3#双氧水装置贮罐。约12时,V3608冒罐跑料,操作工将V3608内物料串至V3303,导致带碱物料进入氧化塔系统,在氧化塔发生分解,导致物料膨胀,于12:32时从氧化液受槽V3204喷出着火。事故原因是操作工处置物料冒罐不当,V3608碱性液串入V3303,致使3#双氧水装置氧化系统带碱,引发火灾。
2)2005年1月18日某公司发生聚合釜爆炸火灾事故,事故原因是因为在紧急停电的情况下,未能及时投加紧急事故终止剂,而导致聚合釜防爆膜爆裂、发生空间爆炸,引发火灾。
3)1996年10月某厂醋酸乙烯精馏塔D594/595由于塔盘堵塞致使塔压较高,分别于10月5日、10月9日两次对D594/595停运进行酸蒸馏,因合成工段未停车,将粗VAC临时装入醋酸罐区的三个醋酸贮罐。由于醋酸贮罐的保温蒸汽阀内漏,导致槽内的粗醋酸乙烯发生聚合,槽体温度逐渐升高,车间当即切断保温蒸汽并拆除保温设施,采取向槽内加入阻聚剂,用水喷淋降温和快速返料等一系列措施,避免了一次恶性事件的发生。
在国家安监总局的直接指导下,经过180多名消防官兵、170多名防化部队官兵、120多名武警等专业救援人员及公安干警、预备役人员和河池市、宜州市抢险救援人员的共同努力,目前,搜救人员已完成搜救、抢险任务,经指挥部同意,于27日17时30分陆续撤离现场。
记者27日从广维集团“8·26”爆炸事故救援指挥部了解到,截止到27日11时,已救出并送医院治疗的伤员60人,企业核实事故现场共有20名人员失去联系,目前已发现18名遇难者,其中2人身份尚未确认。目前搜救工作仍在继续。记者通过调查了解到,目前在医院接受治疗的伤员中,有5人不是广维集团生产区人员(为附近村民和路过司机),60名伤员中已出院的有10人。
此次事故处理结果如下:河池市经委主任韦**负有重要领导责任,给予行政警告处分;河池市安监局局长周**负有重要领导责任,给予行政警告处分,副局长莫**有重要领导责任,给予行政记过处分;河池市安监局监管二科科长张**对事故负有主要领导责任,给予行政记大过处分;宜州市安监局局长闻**负有重要领导责任,给予行政警告处分。
广维化工公司有机厂副厂长邓**、副总经理兼有机厂厂长黄**二人对事故的发生负有直接责任,构成渎职行为,建议给予开除党籍处分,移送司法机关依法处置;公司法人代表兼董事长覃**对事故的发生负有主要领导责任,构成失职错误,建议给予撤销党内职务处分,由安监部门依法对其处以上年年收入的60%的罚款;公司CEO周**负有主要领导责任,建议罢免其总经理职务,由安监部门依法处以上年年收入的60%的罚款;公司安全环保部部长蓝**负有主要领导责任,构成失职错误,建议给予党内严重警告处分及撤销其行政职务,由安监部门撤销其与安全生产有关的岗位资格证书。
另外,宜州市常务副市长牙*负有领导责任,向河池市政府作深刻书面检查。同时,对广维化工公司处以180万元的罚款,并依法吊销广维化工公司有机厂的安全生产许可证。
河池市中级人民法院对2008年8月26日广西维尼纶集团化工股份有限责任公司有机厂发生爆炸一案作出终审裁定,维持宜州市法院作出的以被告人黄**、邓**犯重大劳动安全事故罪,分别判处5年和4年有期徒刑的判决。
法院审理查明,广维化工股份有限责任公司系广维集团有限责任公司之子公司。2006年10月30日至2008年“8·26”广维事故发生期间,黄**担任广维化工股份有限责任公司副总经理兼有机厂厂长,主管并负责有机厂的全面工作。2005年3月11日至2008年“8·26”广维事故发生期间,邓**担任广维化工股份有限责任公司有机厂副厂长,分管生产、工艺和安全等工作。2007年以来,有机厂的罐场安全生产设施已不符合国家标准要求,存在隐患,经单位部门提出后,两人作为有机厂直接负责的主管人员,疏忽管理,对事故隐患不采取一定的措施。2008年8月26日6时40分左右,有机厂的罐场主要储存合成工段醋酸和乙炔合成反应液的CC-601系列储罐液位整体出现下降,导致罐内形成负压并吸入空气,与罐内气相物质(90%为乙炔)混合形成以乙炔为主的爆炸性气体,遇静电火花导致罐内乙炔爆炸性混合气体发生爆燃,造成储存在CC-601系列储罐的反应液泄漏,遇电源火花引发空间化学爆炸,造成操作工人当场死亡20人,受伤医治抢救无效死亡1人,58人不同程度损伤及直接经济损失7091.95万元。
宜州市法院作出一审宣判后,黄尚兵、邓伟荣分别向河池市中级人民法院提出上诉。
中院审理后认为:上诉人黄尚兵、邓伟荣在分别担任广维化工股份有限责任公司有机厂的厂长、副厂长期间,作为该厂直接负责的主管人员,明知有机厂罐场的安全生产设施已不符合国家标准标准,经单位部门提出后,疏忽管理,对事故隐患不采取一定的措施,因而出现重大伤亡事故,其行为已触犯刑律,构成重大劳动安全事故罪。造成21人死亡、58人不同程度损伤和直接经济损失7091.95万元,情节特别恶劣,依照《中华人民共和国刑法》之规定,判决3年以上7年以下有期徒刑。事故发生后,两上诉人积极参加事故处理工作,配合事故调查组的调查工作,悔罪态度较好,可酌情从轻处罚。根据两上诉人犯罪的事实、性质、情节、后果和对社会危害程度以及悔罪态度等情节,决定对其从轻处罚。但是,两上诉人犯罪情节特别恶劣,不具备《中华人民共和国刑法》规定可宣告缓刑的犯罪情节的法定条件,故对其不宣告缓刑。据此,中院作出维持原判的终审裁定。
为深刻吸取事故教训,逐步加强全市危险化学品从业单位的安全监管,遏制和减少危险化学品生产安全事故的发生,特提出如下要求:
一、严格落实“两个”主体责任。危险化学品生产、储存、经营、使用企业要严格按照有关规定法律、法规的要求,建立和完善并认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度,特别是要严格执行动火、进入受限空间等特种作业安全管理的规定;健全适应安全生产工作需要的安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;完善事故应急救援预案并定期实施演练;做好企业员工安全培训工作,杜绝因违章作业、违章指挥和违反劳动纪律而引发的生产安全事故。市安监局将定期对辖区内化工和危险化学品企业制定和执行各项安全管理制度情况及开展事故应急救援演练情况做检查。
二、加强安全教育和培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。全市各危险化学品企业要逐步加强对员工的安全教育和培训,危险化学品企业要结合本单位的实际,制定培训内容和计划,认真组织本单位员工和临时进厂作业人员进行安全知识和应急救援教育知识培训,增强作业人员的安全意识和安全知识,提高遇险时的自救和互救能力。进行特殊作业前,要进行专门的安全教育,务必使作业人员了解作业场所可能存在危害和危险,掌握防范事故的技能、应急措施和自救互救方法;遇险时科学施救,减少伤亡事故的发生。
三、加强现场作业的的安全管理。危险化学品企业在现场进行作业特别是对危险场所确需动火作业的,要应引起高度重视。要认真履行作业制度和对作业票严格审批,有具体的防范措施,经审批后符合相关条件后方可进行作业。作业现场要安排专人监护,配备必要的消防器材,为作业人员提供符合要求的个人防护用品。
四、周密安排,精心组织,做好企业的隐患治理工作。各危险化学品企业要继续深入开展隐患排查治理工作,建立定期的隐患排查治理制度,使隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。各危险化学品企业从现在起立即认真开展一次查职责、查制度、查隐患、查整改的安全生产大检查和隐患排查整改工作。要突出重点,搞好教育,狠抓落实,强化现场管理,严格检修申报制度,严格动火制度,确保生产安全。今后危险化学品企业在进行设备检修作业前,必须认真制定检修方案,做好应急救援准备工作,并将检修方案报送安监局备案。
2008年9月17日至18日,广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故现场会在广西河池宜州市召开。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。广西壮族自治区副主席杨道喜出席会议。
会议期间,与会代表查看了广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故现场,分析了事故原因,讨论研究了加强改进危险化学品和化工企业安全监督管理工作的对策和措施。孙华山要求,要依法严肃认真查处每一起危险化学品和化工企业事故,要按照“四不放过”原则,尽快查明事故性质和原因,依法严肃追究有关人员的责任;依法严厉打击瞒报谎报事故行为,严肃查处事故背后的失职渎职行为;鼓励群众积极举报非法违法生产行为和事故,并认真核查处理;要针对每一起事故教训,举一反三,完善安全监管措施。
会上,广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故调查组汇报了技术调查报告,江苏、浙江两省分别介绍了化工自动控制和紧急停车系统推广应用情况。此外,会议传达了国务院领导同志重要批示、安全监管总局9月5日视频会议、国务院办公厅9月13日印发的《关于逐步加强矿山安全生产工作的紧急通知》的精神,学习了《关于逐步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,通报了2008年1月至8月危险化学品事故情况,并对加强化工行业和危险化学品领域安全生产工作作出部署。
孙华山强调,召开现场会的目的是让大家增强感性认识,从触目惊心事故中接受警示,从而切实抓好事故的防范工作。他说,广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故暴露的问题相当严重:既有企业安全生产管理混乱的问题,也有安全设施严重不全的问题;既有正常生产组织问题,也有应急措施不完善的问题;既有日常管理问题,也有技术改造问题;既有企业主体责任不落实的问题,也有政府监管不到位的问题。
孙华山分析了当前化工行业和危险化学品领域安全生产中存在的突出矛盾和问题。一是企业安全生产主体责任落实不到位。有的企业存在人员安全意识差、安全生产职责不清、安全生产规章制度不完善、隐患排查治理走过场、重大危险源的安全监控措施不完善、监控责任不落实的现象。二是政府对危险化学品安全生产的监管工作有待进一步改进和加强。一些地区的部分从事危险化学品安全监管工作的同志工作中等、靠、要的现象严重,工作层层衰减的情况严重。三是化工行业从业人员素质不高,化工工业本质安全程度低。
奥运会后,企业生产活动的强度会明显加大,事故发生的可能性增大。从历年情况来看,每年最后几个月也往往是化工企业事故多发的时段。对此,孙华山要求,要以开展化工企业安全生产大检查为契机,继续深化化工企业隐患排查治理工作;大力推进化工企业安全生产专项整治,淘汰落后工艺、设备,改造提升装置自动化程度,提高化工企业本质安全水平;进一步加大对违法违规企业的处罚力度,通过强化指导、督促、监督检查和严格执法,推动企业落实安全生产主体责任;切实贯彻《关于逐步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》;加强危险化学品安全监管队伍建设,重点加强县(区)安全监管人员的力量,培养危化领域专业人才。
8月26日,广西宜州市广维化工股份有限公司发生爆炸并引发大火, 经过消防官兵、防化部队官兵等抢险 救援人员近35个小时的全力抢险,大 火终被扑灭。截至27日13时。 爆炸事故现场的易燃易爆物品已清除 干净,有毒有害物品均被转移到安全 地带。在事故处理过程中,现场及附近 的空气与水质得到严格控制。
广维化工股份有限公司地处“歌 仙”刘三姐的故乡宜州市市郊,现有资 产总值3.4亿元,年生产总值3亿元以 上,以生产经营化工产品为主业,目前 生产维尼纶短纤、维尼纶中长纤维、绳 索丝、聚乙烯醇、醋酸乙烯、电石、水 泥、甲醛、氧气等lO多种产品。 8月26日6时45分,该公司有机车间突然发生爆炸,明火导致车间内 装有甲醇、乙炔、醋酸乙烯、液氯等易 燃易爆物品的储存罐爆炸。 据一位在现场参加救援的消防官 兵介绍说,12时55分火势已经蔓延了 上万平方米。到14时,有机车间的5 层厂房坍塌得只剩下框架,与爆炸地 点相距20米的另一间厂房玻璃绝大部 分被震碎。
笔者采访时,天正下着小雨,爆炸 现场已被封锁,仍可看到现场不断升 起黑色或白色的浓烟。一位住在附近 的工人告诉笔者,早上6点多,他的手机响个不停,电话那头的妈妈说:“车间完了,家里的窗户都掉了,整个厂子 的人都在外面。火好大啊,还在爆炸!” 通过手机传来的爆炸声让这位工人一 阵心惊。
宜州市庆远镇龙村村民韦美英家 离爆炸点仅有100多米,她心有余悸地 对笔者说:“发生爆炸后,马上有村干 部通知我们撤离,前后也就十来分 如此之多的乙醇、乙烯泄露,情况十分严重。 河池市委书记、市长,宜州市委书 记、市长等当地主要领导事发后立即 赶赴现场,火速成立广维集团“8 26” 爆炸事故救援指挥部。根据自治区党 委、政府领导的指示,迅速展开抢险救援工作:从柳州、河池、罗城、环江等地 调派消防官兵和车辆,奔赴现场施救; 从河池武警中队、宜州市民兵应急分队 调派人员支援抢救工作;及时疏散厂区 及周边村屯群众,保障人员安全;全力抢救受伤人员。
广西壮族自治区主席在第一时间作出批示:由政府领导立即率队赶 赴现场指导灭火救援工作,立即疏散周 边群众,全力抢救伤员,做好有关善后工作,查清事故原因。27日,国家安监总局副局长孙华 山、环境保护部华南督察中心副处长喻 旗等有关部门负责人赶到现场指挥抢 险救援工作。驻桂某集团军领导率驻桂 、武警部队、民兵预备役有关人 员迅速赶到现场,召开紧急会议,部署 救援工作,并到事故现场查看险情、指 挥救援工作。 笔者从现场了解到,施救现场组成 入救援的消防车辆达20台、推土机2 笔者所采访的消防官兵称,因不时地发生爆炸,抢救工作面临两个困难: 一是爆炸造成巨大的潜在危险;二是爆 炸造成有毒气体泄漏。据广西壮族自治区中毒急救中心 主任介绍,现场废墟燃烧产生有毒气体 主要有硫化氢、氢化氰、一氧化碳等,如 果不再着火,事故现场方圆一公里内的 居民不会中毒,但清理现场的的救援人 员须戴防毒面具。由于车间生产的都是易燃、有毒物 质。近距离救援十分困难,也危及附近 居民生命。在开展救援工作的同时,有 关部门立即组织厂区附近村屯及工厂 职工、家属共1.1万多名群众疏散转移 到安全地带。 救援指挥部还及时组织人员开展 了20人的搜救组, 分成3个小组分头 按救被困人员;安 排100名防化专业 人员,清点核查厂 区内的易爆有毒物 品,并有序组织此 类物品的安全转移 工作;安排10名熟 悉厂区地形的广维 员工带领军区指战 员和消防官兵进行 施救。到此时,已投 消防车正在爆炸现场喷水灭火 。对事故发生地周边的空气、水质环境的监测,为防止氨气、甲醛等有毒有害气 体扩散,救援指挥部专门调运14吨活 性炭用于抢险工作。为防止事故造成当 地主要河流龙江河污染,救援指挥部组 织环保技术人员对附近江河水质开展 监测工作,实施实时监控,防止环境污 染及中毒事件发生,组织龙江河下游水 面养殖户转移。 截止26日21时,事故现场的明火 已经扑灭,但局部地方时有复燃,仍有 少许浓烟冒出。目前,这起事故判定为 生产安全事故。 笔者从现场了解到,广西宜州“8- 26”爆炸事故调查组正在成立中,组长 由自治区安全监督局主要负责人担任, 成员有自治区监察厅、公安厅、质监局、 环保局等单位。事故调查组拟设取证 组、管理组和技术组。 26”爆炸事故发生后,在各级环保 部门的共同努力下, 爆炸事故对环境能够造成 的影响已降到最低限 度,龙江河水质未出 现非正常现象。事故调 查组迅速作了空气、 水源的监测,确定了 无污染、对人畜无伤 害后,责令有关部门 做好群众的安抚工 作,消除恐慌。
所有被疏散转移的人员从27日13 时30分开始,在政府工作人员组织下有 序返回,到17时,厂区附近18个村屯村 民及工厂职工、家属共11500多名疏散 转移的群众已全部返回。 27日17时30分,由180多名消防 官兵、170多名防化部队官兵、120多名 武警等专业救援人员及公安干警、预备 役人员和河池市、宜州市抢险救援人员 组成的搜救队伍已完成搜救、抢险任 务,经救援指挥部同意,陆续撤离现场。
至此,爆炸事故现场搜救工作已基 本结束,救援工作转入对事故原因严 格调查和对事故责任人依法依规处理 阶段。广蓖宜州市庆远镇政府、保险公 司与广维集团厂方正联合对村民损失 情况做调查,理赔工作开始做。正 在村屯调查村民损失情况的庆远镇政 府工作人员韦启芬告诉笔者,27日下 午有关部门慢慢的开始了理赔的前期调 查工作。
一是进一步 加强安全生产工作,认真落实安全生 产责任。当前,要把涉及易燃易爆、石 油炼化、高温度高压力、剧毒化学品、有毒 和刺激性气体等危险化学品企业作为 安全监管工作的重中之重,进一步加 大安全生产监管力度。
二是深刻吸取 事故教训,立即开展危险化学品领域 隐患大排查大整治专项行动。对于涉 及硝化、氯化、氧化、氟化、加氢、裂解、 聚合、高温放热、高压反应等危险工艺 的化工企业要聘请专家组,落实责任, 从厂区选址和设备布局、生产的基本工艺、设 备设施、自动控制、安全自动保护、紧 急停车、执行规章制度等方面做严 格细致的排查。对可能会引起发生意外事故 的重大隐患。一定要采取切实有效的措 施。逐条逐项地做到治理责任、措施、 资金、期限和应急预案“五落实”,及时 彻底整治。
三是加强对危险化学品建 已经查实,广西宜州广维化工股份 有限公司有机车间发生的爆炸事故, 是一起近10年来全国范围内伤亡最严 重的化工事故。 国家安监总局副局长孙华山27日 听取广西河池市委、市政府主要负责 人关于广维化工股份有限公司爆炸事 故的汇报,严肃指出,“8 26”爆炸事故 伤亡惨重,影响恶劣,教训十分深刻。 为吸取“8 26”重大生产安全事故 教训,广西自治区人民政府办公厅发 救援人员将伤者抬上救护车 设项目和试生产的安全监管,要从源头 上严把危险化学品建设项目准入关。 对未经安全审查的在建危险化学品建 设项目,一律依法责令建筑设计企业停止建 设,限期补办安全审查手续,并予以相 应处罚;在安全审查中发现的不符合安 全要求的在建危险化学品建设项目,要 一律予以取缔。
四是督促企业加大安 全投入,切实提高安全水平。对涉及硝 化、氯化、氧化、氟化、加氢、裂解、聚 合、高温放热、高压反应等危险工艺采 取手动控制的化工装置,要加快技术改 造,实现工艺控制过程的自动化,并制 定紧急停车措施,配备自动紧急停车系 统,确保装置在出现异常时不引发人身 伤亡事故。
五是切实提高应急处置能 力。强化对岗位操作人员技术培养和训练,提 高对异常工况的判断和解决能力,确保 如果出现不正常的情况,能及时采取正确的 技术措施,防范事故发
六是严肃事故追究,接受社会监督。 全生产警示教育现场会,分析事故责任追究。返回搜狐,查看更加多